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围绕中心 服务大局 市纪委监委积极履职尽责 护航民营经济健康发展

发布时间:2019-11-14 09:05:10      来源:成都日报       

本期视点:

良好的营商环境是保障经济高质量健康发展的重要基石。近日,国务院颁布《优化营商环境条例》,重点针对营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定。中央和省委、市委高度重视营商环境建设,市委将今年确定为“国际化营商环境建设年”,先后出台了一系列政策举措,为优化营商环境、促进民营经济健康发展指明了方向,提供了遵循。

围绕中心,服务大局。市纪委监委紧紧围绕成都“国际化营商环境建设年”部署要求以及纪检监察机关服务保障民营经济健康发展的职能职责,下大力气营造风清气正的政治生态和良好的营商环境,促进民营经济高质量发展。

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座谈会上,企业家代表发言

听意见纳建议 面对面座谈对话企业家学者

“企业受到政府关注很好,但也有困惑,经常要求填报各种数据,参加各种会议,像今天这种谈问题的会议我们很乐意,但有一些会议纯属跑龙套,能不能减少这种形式上的东西?”

11月5日,由成都市纪委监委组织举办的“我与纪委监委零距离”系列活动——“‘走出去 说服务 谈保障’对话企业面对面”座谈会在成都轨道交通集团召开,一位民营企业家代表敞开心扉直言不讳地说道。

本次座谈会,市纪委监委邀请了部分中央和省驻蓉企业、市属国有企业、区属国有企业和民营企业代表,市人大代表、政协委员、专家学者、市监委特约监察员,以及市发改委、市经信局、市财政局等市级部门有关负责人,展开“零距离”“面对面”的座谈交流,充分听取企业对纪检监察机关在保驾护航民营经济健康发展、推动构建亲清新型政商关系方面工作的意见建议。

“希望在政策制定之前多了解一下企业的实际情况,以免出现企业享受不到政策的情况。”成都市易冲半导体有限公司行政经理苏成媛说出了自己的心声。此外,她还表示,年底和年初会面临很多归口单位要求企业填报信息,但其实内容相差不大,政府能否做一个归口,减少重复填报。“网络办事大厅可以再进行一些优化。”成都府河电力自动化成套设备有限责任公司董事长赵小凤说,目前网络办事大厅给企业很大的便利,但是在实际使用过程中还是遇到了一些问题。

专家学者也在座谈会上提出建议。四川省社会科学院副院长、研究员郑泰安表示,要加强体制机制的创新,进一步破解非禁即入难题,着力破解“最后一公里”问题,特别是在跨部门交叉领域以及提升一线工作人员能力效率方面下功夫。市委党校经济学教研部主任、副教授常晓鸣认为,企业所具有的信息和制定的政策想达到的目的存在差距,主要原因在于信息的不完全和不对称,对此,常晓鸣建议加快建设一个大范围的企业信用体系平台。

谈实情找问题 职能部门现场回应

“在一些新兴行业中,还没有招投标标准化的流程,导致可能出现一些新的寻租空间,这其中是否存在监管上的缺失?”

“希望新官要理旧账,解决好历史遗留问题,增强民营企业家的信心,让企业感受到党委政府的真心实意。”

“现在税务平台确实日益完善,给企业带来很大的方便,但是对于一些较为特殊的问题,还是没法在平台上解决,不知道有没有稍微直接一点的,或者是较为快速的咨询渠道提供给我们,用来解决一些特殊的非共性问题?”

座谈会现场,多位企业家说出了自己的心里话,对此,市发改委、市经信局、市财政局等市级部门相关负责人没有回避,现场作出回应。

“针对目前招投标工作存在的相关问题,按照‘国际化营商环境建设年’的部署要求,我们正按计划制定2020版本,比如设置招投标条件过高等情况,都会有一些整改措施。”市发改委总经济师李莉现场表示,国务院颁布的《优化营商环境条例》涉及营商环境工作的方方面面,近期,会组织相关的培训宣讲,将邀请市场主体、各位企业家,以及涉及营商环境工作的相关部门一起参加。

市经信局作为全市民营企业历史遗留问题化解推进的牵头部门,该局副局长罗西临在现场表示将建立工作推进机制、畅通问题化解渠道、制定清理化解工作方案,会同市级部门及时甄别研究办理。同时,进一步加大政企沟通的力度,特别是要做好政策的解读和宣传,建立良好的政企沟通信息渠道。

市财政局副巡视员赵健表示,当前,正严格按照相关要求,推进降税减费工作。同时,在服务企业方面,成都制定了50条产业发展政策,涉及各行各业,网站都有公示,如果企业需要财政配合办理的,将全力支持。

职能部门在为企业解决问题的过程中,纪检监察机关又如何发挥监督职责,进一步推动工作落实?市纪委监委驻市经信局纪检监察组组长柯浩表示,针对座谈会上梳理出的问题,会督促驻在部门设立问题清单,找准企业的痛点难点,分门别类加以落实解决。另一方面,按照市委市政府出台的关于促进民营经济健康发展的政策措施,围绕企业全生命周期25项政策,从政策的制定、申报的程序,让企业做到一目了然,清清楚楚,增加企业获得感。

强整治促落实 推动构建亲清新型政商关系

“为贯彻落实好市委关于‘国际化营商环境建设年’的部署要求,市纪委监委制定围绕国际化营商环境建设加强经济领域精准监督的工作方案,细分为7个监督领域19个监督项目,深入查纠在推进营商环境建设中履职不尽责、企业执法中搞‘一刀切’等问题,共发现13个方面的问题,均已督促整改落实。”市纪委监委相关负责人说。

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座谈会现场

市纪委监委主动聘请民营企业代表作为成都市监委特约监察员,并纳入日常监督重要力量,今年以来,共聘请市监委特约监察员35人,其中民营企业代表4人。设立“服务民营企业监督举报专区”,对相关信访举报线索优先办理、快查快结。严查严处在推进营商环境建设中靠山吃山、吃拿卡要、滥用职权、不担当不负责等行为,严肃追究相关单位和领导责任,持续形成震慑。党的十九大以来,全市共查处各类损害营商环境问题191件213人。

成都市纪委监委相关负责人表示,成都纪检监察系统未来将着力于营造良好氛围,推动政府与企业良性互动,主动听取企业意见建议,推动构建亲清新型政商关系。同时,还会深入加大整治力度。“个别党员干部和公职人员服务企业的意识不强,形式主义、官僚主义问题仍然存在,少数干部不收敛不收手,违纪违法时有发生,破坏营商环境问题时有发生,个别地方虽‘门好进’‘脸好看’,但事却依然‘难办’,存在吃拿卡要、捞取好处、收受红包礼金、索要钱物等问题等。”市纪委监委相关负责人表示,下一步,将针对前期工作中发现的问题和薄弱环节,特别是结合座谈会上大家提出的意见建议、反映的困难问题,认真分析研判,加大监督检查力度,切实督促相关部门履责到位,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续营造良好政治生态,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为不断优化成都营商环境、推动成都经济社会高质量健康发展作出更大的贡献。

 现场声音  

成都市极米科技有限公司联合创始人兼副总经理刘帅:

我们想让产品进入政府采购目录,但怎么申请、什么时间申请、需要准备什么材料,我们不清楚,希望职能部门在业务上能更公开透明。

成都市政协委员、成都市投融资商会会长、四川新中原投资集团董事长向忠:

当前,国家正在鼓励发展民营经济,但仍然存在一些“上热下冷”的情况,比如领导很重视,基层却不够来劲,热度层层递减,这样的话,政策落实就打了折扣。少数干部不敢担当,觉得不做事就不会犯错,建议优化干部的考核体系,纪检监察机关发挥好容错纠错机制,激励广大干部积极主动为民营企业服务。

成都市人大代表、西华大学科技处处长刘兴伟:

成都非常重视营商环境建设,各个部门也出了很多政策,在具体执行中,个别政策也存在门槛过高的情况,建议在政策出台之前,要做充分的了解和前期工作,然后在评审中做到公平公正。

成都市监委特约监察员、成都市金牛区羌医药研究所所长杨福寿:

营业执照申请很容易,但是注销是困难重重,职能部门在注销难的问题上,应该提供一个优质的服务,让企业公司,能够很好地在很短的时间内解决后顾之忧,更好地打造优质的营商环境。

四川省社会科学院副院长、研究员郑泰安:

营商环境改善很大,但改进的空间也很大。建议进一步贯彻落实好习近平总书记提出的“加强改革系统集成协同高效,推动各方面制度更加成熟更加定型”的相关要求,采取切实有效措施保障各项政策落地见效。优化营商环境建设要建立保障、服务的观念,加强体制机制的创新,进一步破解非禁即入难题,坚持推动“权利平等,规则平等,机会平等”落地落实落细落到位见到效。同时,着力破解“最后一公里”问题,特别是在交叉领域以及跨部门协调上下功夫。此外,《优化营商环境条例》明确,国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。所以,政府和企业都要充满信心,形成优化营商环境的共同价值观,共同建立亲清新型政商关系。(记者 陈艾 程廷静)