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中共成都市锦江区投资促进局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-04-22 11:06:39      来源:锦江区投资促进局       

根据区委统一部署,2019年4月1日至4月30日,区委第二巡察组对区投促局开展了巡察。2019年8月13日,区委巡察组向区投促局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任

收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,第一时间召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。

(一)强化组织领导。坚持领导带头,层层压实责任。为保障整改工作顺利实施,明确主要领导对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务部门的整改落实工作。通过一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,让所有的人都动起来,确保问题整改到位。

(二)强化落实措施。明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限,对区委巡察组反馈的问题线索逐一梳理,逐个研究,制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,切实将整改任务落实到各科室,明确整改措施、责任领导、责任单位,限定整改期限。

(三)强化督促整改。整改工作在局党组统一领导下有序推进,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实,着眼长远立规矩、定制度,确保整改工作桩桩件件落到实处。

二、问题整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1. 针对巡察反馈的“贯彻落实重大决策部署有差距”问题。

整改情况:一是学习贯彻省委十一届三中全会、市委十三届三次全会精神和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》、《关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》精神,党员干部在学思践悟中融会贯通、感悟初心;二是坚持以“1+1+3”主导产业和三个产业功能区建设为主线,聚焦产业功能区“两图一表”中产业链重点环节,制定招商方案,瞄准对产业发展有影响力、带动性的重点企业和平台,建立台账集中攻坚。

2. 针对巡察反馈的“牵头经济工作各项目标任务虽已完成,但在主城区排名靠后”问题。

整改情况:一是落实推动经济高质量发展,聚焦产业功能区“两图一表”中产业链重点环节,实施重点企业招引,加快形成具有国际竞争力和区域带动力的现代化产业体系,推动经济高质量发展;二是深化对外开放,深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大决策部署,借助“一带一路”的发展机遇,主动对接驻蓉领事机构,探索与国外有关优质机构资源整合,集中攻坚高能级项目(企业)招引,着力打造全方位对外开放新格局,着力释放生态建设新优势。

3. 针对巡察反馈的“决策程序不严谨”问题。

整改情况:一是已全面学习并规范完善单位“三重一大”制度,规范党组会记录行为、记录内容及格式,由专人使用党组会议专用记录本记录党组会会议;二是严格执行“三重一大”制度,真实记录会议上的发言和有关动态,做到全面完整详细规范记录党组会研究过程和议决事项,并完善纠错机制。

4. 针对巡察反馈的“民主生活会质量不高”问题。

整改情况:一是贯彻落实中共四川省纪委、省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》,从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度,坚持和完善民主生活会制度,遵循“团结—批评—团结”方针,直面问题,严肃认真开展批评和自我批评,尤其相互批评实事求是指出问题,不搞一团和气,确保“红脸出汗”、“辣味”;二是采取多种方式查摆问题,已于9月12日召开巡察整改专题民主生活会,会上班子成员扎实开展批评与自我批评,认领整改责任,建立问题清单确保整改到位,立行立改,不留死角。

(二)党的思想建设方面

5. 针对巡察反馈的“意识形态工作不够落实”问题。

整改情况:一是党组会加强对意识形态工作的研究,并制定相关工作措施,严格边学习边调研边整改边落实,积极以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定共产党人的理想信念;二是结合主题教育相关安排,抓好四项措施落实,开展党章党规专题学习会、专题党课、调研成果交流会、对照党章找差距专题会议等活动,守投资促进初心、担经济发展使命,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新进步、达到新高度。

6. 针对巡察反馈的“理论学习不够扎实”问题。

整改情况:一是严格按照学习计划,与“不忘初心、牢记使命”主题教育“读原著、学原文、悟原理”相结合,精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,加强对理论知识、政治常识、应知应会内容的学习;二是开展对照党章党规找差距专题会议活动,深入开展自检自查,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,深入查摆自身存在的问题和差距。

7. 针对巡察反馈的“中心组学习记录不严谨”问题。

整改情况:贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,抓好“两学一做”学习教育,严肃党内政治生活,抓好领导干部“关键少数”,通过常态化学习、日常化监督、经常性批评与自我批评,促使入心入脑,防微杜渐,强化党员的责任意识。

(三)党的组织建设方面

8. 针对巡察反馈的“文书档案资料记录、保存不够规范”问题。

整改情况:一是已安排专人负责文书档案资料保管,严格按照档案规范管理相关要求,及时存档保管,确保存档会议材料的完整;二是制作详细目录,一目了然,便于查找翻阅。

9. 针对巡察反馈的“业务和党建工作推进不平衡”问题。

整改情况:一是进一步健全和落实机关党建工作机制,严格按照学习计划开展学习,处理好新形势下深化理论武装“系统全面”和“深入精细”之间的关系,既要学全,又要学精,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的总体学习和把握;二是积极协调因工出差的学习时间,灵活开展多种形式的学习,以活用蓉城先锋·党员e家、学习强国等互联网学习平台加强学习作为推动全面学习的有力抓手,使互联网这个最大变量成为促进事业发展、理论传播的最大增量。

(四)党的作风建设方面

10. 针对巡察反馈的“专项工作重视不够”问题。

整改情况:一是制定可操作的专项工作实施方案,避免职责不清、接口不明、衔接不紧,建立明确科学的管理机制;二是加强组织领导,强化学习教育和监督指导,确保专项工作落到实处。

11. 针对巡察反馈的“对街道招商引资指导不够”问题。

整改情况:一是按照投促邀请、街道申请的方式,依次邀请街道经济工作部工作人员来局参加为期两周的培训,熟悉招商引资相关流程,提高招引业务水平;二是建立工作群,加强相关重点企业梳理情况的共享,结合2019年“百日擂台赛”(第二季),做好500强走访对接等相关工作;三是不定期走访街道,了解招商引资项目进展及产业政策使用情况。

12. 针对巡察反馈的“街道、部门之间信息不畅通”问题。

整改情况:一是利用工作群,加强“两图一表”相关重点企业梳理情况资源共享,做好产业功能区、街道招商引资信息互通、服务对接工作;二是不定期走访街道,了解招商引资项目进展及产业政策使用情况。

13. 针对巡察反馈的“委托招商还需优化”问题。

整改情况:一是进一步完善委托招商协议模板文本,综合考量多种因素,划分权利与义务范围,做到模式规范,内容明确,字词得当,准确运用语言文字订立合同;二是涉及经济条款慎重把关文字意思表达,针对文本征求法律相关部门及律师事务所意见。

(五)党的纪律建设方面

14. 针对巡察反馈的“采购计划缺乏统筹”问题。

整改情况:一是做好需求调研工作,将需求作为采购的重要依据,根据库存、业务需求量来推算确定采购种类和数量;二是制定物资采购计划,并组建健全的业务链管理系统,从而对整个采购过程进行全面的监管。

15. 针对巡察反馈的“合同签订要素不齐全”问题。

整改情况:一是对合同签订不规范、要素不齐全的问题,合同签订责任人已对进行补充完善;二是规范合同管理,通过规范合同管理做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、纠纷处理都处于有效的控制状态;三是采取静态和动态相结合的管理方式,对合同的履行情况进行全程跟踪。

16. 针对巡察反馈的“制度修订不及时”问题。

整改情况:一是基本完成制度梳理,对相互抵触、难以落实的制度进行废止或修改,对有规定却长期未执行、规定有漏洞的条款进行纠正或完善;二是下一步分析冲突制度条例采纳范围,清理归类,形成现行有效、作废规章目录清单,由办公室汇总整理后每年定期公布。

17. 针对巡察反馈的“制度缺乏可操作性”问题。

整改情况:一是基本完成制度梳理,对相互抵触、难以落实的制度进行废止或修改,对有规定却长期未执行、规定有漏洞的条款进行纠正或完善;二是下一步分析冲突制度条例采纳范围,清理归类,形成现行有效、作废规章目录清单,由办公室汇总整理后每年定期公布。

(六)反腐败斗争方面

18. 针对巡察反馈的“主体责任落实有差距”问题。

整改情况:一是落实党风廉政建设责任制,压实党组中心组主体责任,认真履行“一岗双责”,层层传导责任、传导压力,抓好分管范围内的整改落实;二是深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育,营造廉荣腐耻的浓厚文化氛围,筑牢拒腐防变的思想防线,全面提升党员干部的勤政廉政意识。

19. 针对巡察反馈的“廉政风险防控形式化”问题。

整改情况:一是深挖廉政风险隐患,加强廉政风险点排查,按照排查情况,以科室为单位一对一实现自我监督和互相监督;二是认真学习,强化各级干部对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等入心入脑,凡是有政治、廉洁、思想等倾向性、苗头性问题出现,及时约谈提醒,抓早抓小。

20. 针对巡察反馈的“廉政风险点多年一成不变”问题。

整改情况:一是根据最新局内分工,各科室重新梳理排查廉政风险点,对重点突出的廉政风险进行自查梳理、清理排查,找准重点岗位和关键环节中存在的制度和流程漏洞;二是下一步建立梳理排查廉政风险点机制,每年定期进行排查,避免出现换岗不换“点”的现象,压实廉政风险点防控不留盲点。

21. 针对巡察反馈的“廉政风险点只停在纸上,未入心入脑”问题。

整改情况:一是强化学习,各级干部对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规的学习入心入脑;二是不定期多种形式开展党员干部谈心谈话活动,凡有政治、廉洁、思想等倾向性、苗头性问题出现,及时约谈提醒,抓早抓小。

三、对照巡察反馈抓整改落实

区委第二巡察组移交的问题线索涉及六大方面,整改总体情况如下:

(一)理解读透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的科学体系、丰富内涵、实践要求。紧密结合理论学习与区投促局实际工作,加强对新经济发展规律性、趋势性的认识和研判,奋力招引高能级项目。提高政治站位,努力把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动投资促进工作的行动自觉,做到学用新思想、建功新时代。

(二)加强理论武装,筑牢思想根基。落实全面从严治党主体责任,对贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神情况进行全面“回头看”,总结回顾、巩固成果、查找不足,坚持把推动贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市、区决策部署作为头等大事,按照“深实严细久”要求,真督实查,全力推动重大决策尽快落地、重点工程尽快实施、重要民生举措尽快见效。

(三)严肃党内政治生活,落实基层党建工作。组织党员干部认真学习党的理论,不断提高党员干部的理论水平;坚持“三会一课”制度、坚持民主生活会制度,不断增强党组织的凝聚力和向心力,打造政治、能力、作风过硬的党员队伍。

(四)落实主体责任,加强全面从严治党压力传导。开展述责述廉活动,厘清领导班子及成员主体责任清单,深化签字背书,层层签订主体责任书,构建了落实“两个责任”纵向到底、横向到边的责任体系;坚持高压反腐,常态化开展廉政谈话,治理“微腐败”,推动从严治党、反腐倡廉政治责任有效落实;持续深化开展“阳光问责问廉”、“整治慢作为、高效抓落实”和不作为及“懒散拖”、利用地方特产谋取私利、“赌博敛财”等专项整治活动,不断强化日常监督管理,落实全面从严治党政治责任。

四、以巡察整改为契机,持续强化整改落实

(一)牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,始终保持政治上的清醒和坚定,站在对党负责、对全区经济事业负责的高度,保持坚强定力和坚定信心,以高度的政治责任感,主动担当作为,带头改进作风,坚守为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命。

(二)针对巡察整改暴露的问题,举一反三,建立长效机制。继续认真抓好落实,确保质量和实效,认真对照巡察反馈的问题进行“回头看”,深刻反思,逐条逐项扎扎实实实现整改过后不复发,进一步巩固巡察成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:86726790;邮政信箱:610065;电子邮箱:cdjjtcj@qq.com。

中共成都市锦江区投资促进局党组

2020年4月21日